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管住源头 拧紧龙头——云南曲靖市沾益区严守水资源管理“三条红线”

来源:中国水利

归档时间:2021-03-11

良好的水景观助推城市发展

封堵地下水取水口

检测人员对肖金河考核断面水样进行日常检测

水资源管理进企业活动

吴家庄生态清洁型小流域工程建成的生态湿地

保护水源地志愿活动

云南省曲靖市沾益区近年来坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,2020年度全区实际用水总量比市级分配指标减少28.74%,万元国内生产总值用水量比2015年下降32.46%,万元工业增加值用水量比2015年下降32.39%,境内9个水功能区断面水质100%达标,为全区经济社会发展提供了高水平的水资源保障。

控制用水总量 保障可持续利用

沾益区把依法管水作为强化水资源管理的根本准则,编制出台了《曲靖市沾益区节水行动工作方案》《关于加强节水型社会建设的实施意见》等规范性文件,健全完善水资源论证、水资源管理统计、取水许可审批、“双随机一公开”等制度;严格按照市级水量分配方案和取用水总量控制指标,制定年度取水计划,依法对区域内年度用水实行总量控制,全面完成了长江流域取水口核查登记,稳步推进珠江流域取水口核查登记工作。

2020年度,沾益区实际用水总量1.9597亿立方米,比市级分配用水指标2.75亿立方米节约0.7903亿立方米,在册取水许可证44份,出具生产建设项目联合预审意见90余份,从制度上管住取用水源头。

同时,沾益区严格限制地下水开采,对自来水管网覆盖区域取水单位严格控制取用地下水,逐步减少地下水的开采量,让有限的水资源发挥更好的社会效益、经济效益和生态效益。“自从我们接入了地表水供水管网、更新污水处理和中水回用设施后,实现了‘地下水零取用’‘污水零排放’‘中水全回用’,一年下来光水费比原来抽取地下水每立方米就节约成本3块钱。”在云铝淯鑫铝业公司,公司安全环保部负责人高兴地介绍公司生产情况,“同时,我们还把富余的中水提供给园区其他用水企业,大大提高了整个园区经济效益。”

提升用水效率 促进节水建设

工业、农业、生活是用水的大户、节水的重点户。沾益区不断加快推进节水型企业创建和节水技术改造、先进节水工艺推广,不断拧紧工业、农业、生活三只“水龙头”。

沾益区企业用水计量设施安装率为98%、规模以上工业企业75户计量设施安装率为100%;累计建成高效节水灌溉面积10.26万亩,年新增节水1025.96万立方米,安装计量设施灌区面积24.37万亩、农业灌溉用水计量水量占农业灌溉用水总量的65%,全区农田灌溉水有效利用系数从0.5提高到0.536以上;累计投入资金4.26亿元,实施城乡供水基础设施建设、“三供一业”供水分离移交改造、老旧小区供水设施“一户一表”改造,不断完善供水基础设施、关紧生活节水“阀门”,沾益城区供水管网漏损率控制在20%以下。“云南大为制氨有限公司采用了冷凝液回收工艺和半敞开式循环冷却水系统,一整个装置的水资源节水率在99.7%以上,相当于每小时节省了5.7万立方米水。另外,我们的污水排放量只有行业标准的30%,并且COD(化学需氧量)排放浓度只有排放标准的20%~30%,氨氮排放浓度只有排放标准的10%。”云南大为制氨有限公司的环保主管方文超说道。

在持续加强用水效率管理的同时,沾益区先后实施和完成城区第二步供排水价格改革、水利工程供水价格改革、沾益城区污水处理价格调整,城镇公共供水管网供水居民用水户实行阶梯水价制度,非居民用水户实行超定额累进加价制度,新(改、扩)建项目严格执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。

目前,沾益区建成节水型企业9户、节水型单位42户、节水型居民小区7个,公共机构节水型单位建成率达63.6%,成功创建为全国第二批节水型社会达标县(区)。

严控排污总量 建设健康河湖

沾益区以深入推进河长制为抓手,建立“两级督察、三级河长、四级治理”整体联动的河长制工作体系,对全区河湖库渠保洁、巡查进行网格化全覆盖管理,累计清淤疏浚河道496.8公里、清理处置河道垃圾246.72吨,恢复河道两岸生态3500平方米,整治非法网箱养鱼、捕鱼14起;严格落实排污口核查登记管理工作和清理核查工作,将入河排污口审批纳入水资源管理考核工作,全面取缔南盘江沿线土法炼焦、炼锌生产线,关闭水污染严重企业19家,建成全省首个病死畜禽无害化处理厂、全市首个危险废弃物处置中心,规范整治规模入河排污口1处,划定牛栏江流域禁养区83平方千米,改造建设污水处理厂5个,全区河湖水质得到了有效治理、水环境质量持续向好。

沾益区持续加强饮用水水源地保护,划定县级饮用水水源地白浪水库、清水河水库保护区,炎方麻塘水库、花山水库2个“千吨万人”饮用水水源地保护区,新田河水库、水洞山水库、上下大冲水库、冲门口水库、上家大箐水库、富冲大龙潭等6个乡镇级集中式饮用水水源地保护区,完成南盘江、西泽河、黄泥河等8条径流面积1000平方公里和东河、小洞河、洞上河等15条径流面积50~1000平方公里河流的管理范围划定工作。

沾益区花山水库是一座中型水库,总库容8233万立方米,径流面积225平方公里。得益于长期以来的有效管护,花山水库水质优良,在承担着周边地区生活用水、农业灌溉、工业供水以及防洪调度作用的同时,其清净碧绿的湖水也吸引了不少人流连忘返。花山水库管理所所长王春城介绍:“在水库的日常管理中,我们对径流面积以内的范围开展日常巡查,巡查过程中发现问题及时上报处理;还成立了水质监测中心,每月对花山水库水质进行检测一次。在2018年5月,国家环保部建立了一个地表水水质监测站。根据监测水站的数据及我们人工采样的数据结果,花山水库常年达到Ⅱ类水质。”

最严格水资源管理“三条红线”的落实,不断提高了沾益区经济社会发展与水资源、水环境承载能力协调水平。珠江源头“河畅、水清、岸绿、景美、民富”美丽河湖、幸福河湖画卷正徐徐展开。


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