治水与转型共舞 且看东阳这份出彩治水成绩单
从治水到转型的共舞
到“五水共治”的深入推进
2014年5月起,东阳市治水工作一浪高过一浪。
治水带来的变化开始显现,水质变好、环境变美,更重要的是,治水还引发了人们的生活理念、生活方式、生产方式的转变。观念在转型、产业在转型、发展在转型。
一张成绩单
南江、东阳江不仅仅是东阳的母亲河,也是钱塘江的上游,水域污染问题曾被省级媒体曝光,省领导一直关注着东阳治水工作。
2014年5月,省级领导多次肯定东阳市以治促转、治转同步,走出转型双赢的治水之路,要求省治水办“具体总结东阳市经验”,学习该市“生态治水、科学治水、全民治水、铁腕治水”的主要做法。
2014年4月30日,省环保厅通报:今年一季度,全省67个参与评价的县(市)交界断面水质评价结果中,优秀的7个,东阳位列其中。
迎难而上,自我加压。东阳市提出要在全省率先完成垃圾河治理;省里规定,污水治理五年完成任务,该市目标是两年完成。
治水伊始,该市市领导就认真思考治水的两个根本性问题,一个是人的问题,问题在水上、原因在岸上、根子在人上;一个是发展的问题,治水既是挑战也是机遇。
正是这样一种治水理念,东阳治水带来的变化,远不仅仅是水域环境整洁表面上之变,更深的是人之变、业之变。
南市街道上朱村梅溪
人之变
全民治水是彻底治水之根本。
招数一:全民战术
2014年春节前10天时间,各镇乡街道同步组织了一次河道大扫除,至少10万人次参与了清河。2014年2月22日,总投资约28.37亿元的108个“五水共治”项目联合开工,并一起举行了开工仪式。
此后,各部门也因势而动。市妇联部署各镇乡街道妇女组织开展妇女清河行动,市教育局推行“小手牵大手”活动,千名机关干部下百村治水……
招数二:载体战术
治水中,东阳市创新推出了“每周三集中护河日活动”这一载体,即每周三,各镇乡街道、村都要组织人员开展清河行动。与此同进,该市创造性地发挥“建筑强市”优势,搭好平台,吸引建筑技术人员回乡治水,破解了农村污水治理难题。这一战术,让越来越多的人看到了治水平台,并选择自己适合的载体参与治水。
招数三:执行战术
1月,东阳市在全省率先成立了“护河总队”,全面落实“河长制”。市委书记和市长分别担任东阳江和南江的“河长”;村主要负责人承担起辖区内河段护河责任,每个河段都有了保洁员,责任到人。这一战术,使治水有了责任、有了落实、有了实效。
雨后浪坑溪
产业之变
有人担心,治水会影响经济发展。事实是,东阳市以治水为突破口,以治促转、治转同步,努力以治水推动产业,走出了一条“有质量”的“双赢”发展之路。
废塑业之结束
2012年,东阳市委、市政府狠下决心,对画水、南市一带开展了废塑整治歼灭战,南江水质从劣Ⅴ类水变成了Ⅲ类水,并保持稳定。
同时,借助东阳木雕之优势,积极引导废塑企业向木雕·红木家具行业发展,成立红木家具产业扶持基金,建设红木家具产业园区等。
医药化工之转身
医药化工产业是东阳三大优势支柱产业之一,同时又是重污染行业。该市迎难而上,铁腕推动医药化工行业整治提升,通过技术改造和工艺提升,力促企业转型升级。
此举有效遏制了环境污染问题。2013年全市医药化工行业的销售、利税反而比2010年整治前分别增长了16.22%、14.19%。
文化产业之崛起
2013年以来,东阳市全力推进电镀、印染、造纸、化工等重点污染行业整治,全面淘汰落后产能,但全市的地区生产总值未增反减。
这主要得益于文化产业的发展。我市抓住省委、省政府批准设立浙江省横店影视文化产业实验区,东阳文化产业全域化成为金华市三大省级战略之一这一契机,充分利用好淘汰落后产能腾出的8300多亩发展空间,建设万花园、梦上海、通用机场等多个文化项目建设,成为该市税收增长的最有力支撑。
东阳市交接断面水质
连续43个月考核优秀
近日,记者从东阳市“五水共治”办获悉,该市跨行政区域河流交接断面水质已连续43个月考核优秀,东阳江、南江6个省、金华市控监测断面地表水水质均达到三类水。
污水处理能力不断提升
东阳市重视治污基础设施建设,提升污水处理能力。
东阳市第二污水处理厂是该市2016年十大重点工程之一,目前已建成试运行,使城东、六石、歌山等镇乡街道的部分区域污水有了处理的去处,补上了污水处理设施的短板。另外,市污水处理有限公司在一二三期工程正常运行,横店污水处理厂一级A提标改造工程也已投入使用等。
同时,该市管网建设也在积极推进,不断提升污水汇集能力。
生态治水得以不断体现
该市在持续推进农村生活污水治理过程中,重视生态循环理念,在农村治污中提出“尾水返田”的做法,把处理后的尾水当肥料利用,发挥农田的自然净化功能,提升排向溪河尾水的水质。
另外,镇乡街道农村生活垃圾分类减量已全覆盖,推出并积极践行《东阳市建立可回收利用物资统一回购机制》,取得明显效果;全市18个中小河流治理工程稳步推进,中小河流治理项目质量管理经验得到国家水利部领导充分肯定。此外,河道、山塘、池塘、水库等清淤工作也在深入推进。
治水巡察监管常态化
现在,各级河长每月巡察治水工作已经常态化,“五水共治”工作每月进行考核排名,每两个月召开工作推进会,排名最后的两位镇乡街道书记要作限期整改表态,把治水工作放在心上、落实在行动中。
今年在河长制的抓落实中,还推出了手机终端巡河,有没有巡河、什么时间在什么河段巡河都一清二楚。同时,市主管部门坚持常态化暗访督查,对因履行“河长制”不力的镇街进行通报批评。
同时,环保部门重拳出击,出动大量执法人员,加大对水环境污染违法犯罪的整治。
“河长制”守护“河长治”
东阳市“河长制”工作不断深化
两岸绿树掩映,村前清水潺潺,河面干净整洁,河道畅通无阻,东阳市全面推行“河长制”以来,许多河流都在发生变化,污染的河清澈起来,断流的河流动起来,东阳人民感受到了河流治理的喜人变化,“水清、河畅、岸绿、景美”的生态画卷正在打开。
据了解,该市共有360条河道,其中东阳江为省级河道,南江为金华市级河道;白溪江、柽溪江为县级河道;另有镇级河段201条,村级河段450条,池塘沟渠4881处。该市现有县级河长4名、县级警长9名、县级执行河长4名;镇级河长140名、镇级警长17名;村级河长526名、有河长公示牌738块,塘长公示牌5258块,排污(水)口标识标牌1261块。
河长巡河不遗余力
“河长制”,简言之,就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河流保护管理。东阳市各级河长切实履行巡河职责,挑起河流管护的大梁。
其中,市级河长每半月不少于1次巡查,每两月的巡查轨迹必须覆盖包干河道全程;镇级河长每周不少于1次巡查,每月的巡查轨迹必须覆盖包干河道全程;村级河长每半周不少于1次巡查,每周的巡查轨迹,必须覆盖包干河道全程。
据统计,今年1-9月该市镇级手机APP巡河记录为4433次,随手拍次数5426次,全市各级河长巡河台账记录28541篇。巡河中,各河长为全市河道“看病、开药方”,共处置河情约2万起,切实履行了“管、治、保”三位一体职责。
全民治水氛围浓厚
“河长制”施行以来的改变是,市民参与治水的意识不断提高,越来越多的人主动参与到治水工作中。志愿者打捞河面漂浮物,镇村干部用脚步丈量河情,村民参与清淤整治等画面历历在目。
2017年以来,东阳市媒体共曝光市民举报的治水问题15起,治水志愿者队伍(40余人)到各乡镇街道“找茬”845起。发现问题后,均通过“五水共治”办现场交办责任单位进行整改落实。市、镇治水办共收到市民治水电话206个,通过整改落实,做到事事有着落,件件有回音,形成全民治水的浓厚氛围。
河道水质越来越好
2014年初,东阳市东阳江水质为劣V类水,南江水质为V类水,全市水质在三类水以上的支流数量约为70%。自2014年该市开展“五水共治”、深化落实“河长制”工作以来,东阳江、南江已经连续4年水质稳定在三类水以上,且水质指标一年好过一年。
目前,全市三类水以上的支流数量已超过90%,其中,泗渡溪、浪坑溪、前涨潭溪治理工程先后获评全省河道生态建设优秀(示范)工程。随着水质的提升,许多市民来到各条河道钓鱼、洗衣服、甚至游泳,水生态环境持续向好。
此外,该市多次在东阳江畔举办了“畅游母亲河”活动,让市民望得见山,下得了水,更记得住乡愁。 返回搜狐,查看更多
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