出台《贵州省进一步稳定和促进就业若干政策措施》《关于扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》等文件和措施，坚决稳住外出务工基本盘。加大资金争取和筹集力度，2020 年我省共争取中央转移就业补助资金 24.91 亿元 , 较上年增长 36.5%；全省使用就业专项资金 24.85 亿元、抗疫特别国债资金 7.93 亿元。2020 年末全省共有创业孵化基地 57 家，其中 : 国家级创业孵化示范基地 4 家、省级创业孵化示范基地 53 家。2020 年全省新增发放创业担保贷款 4.18 亿元 , 新增扶持 0.26 万人 , 带动就业 0.74 万人。

（二）

就业扶贫工作如期实现既定目标

积极推动劳务就业扶贫工作，按照全省劳务就业扶贫工作会议部署，建立劳务就业扶贫大数据平台，统筹落实“八个一批”任务，依托 12 个农业特色优势产业、十大工业产业和服务业创新发展十大工程等，通过政策、资金叠加，开发就业岗位促进就近就业。截至 2020 年底，全省劳务就业扶贫大数据平台累计为 45.18 万人次线上匹配岗位，促进贫困劳动力就业 29.25 万人。依托东西部对口帮扶协作机制，签订返岗备忘录和劳务协作协议 253 份，互建劳务协作站（点）168 个。全省共认定就业扶贫车间（基地）2794 个，吸纳就业 22.49 万人；全省 771 个搬迁点就业创业服务中心（站、窗口）开展就业服务 70.31 万人次；全省累计为 18.37 万贫困劳动力落实就业扶贫援助补贴 6.78 亿元。2020 年底，全省贫困劳动力外出务工 320 万人，占上年末外出务工人数的 105.3%。

（三）

统筹推进高校毕业生等重点群体就业创业

持续推进高校毕业生就业创业促进计划。加强就业援助力度，全力促进就业困难人员、残疾人、退役军人等就业创业，全力促进城镇零就业家庭动态清零。截至 2020 年 12 月 31 日，全省未就业高校毕业生实名登记总数 11.19 万人，已促进就业 10.51 万人，实名登记就业率 93.92%；组织实施 2020 年“三支一扶”计划招募 1078 人，到岗服务 973 人；2020 年末全省城镇公益性岗位在岗人数 7.66 万人；全省农村劳动力在外务工 890 万人 , 其中 : 省外 575.6 万人、省内 314.4 万人。2020 年全省返乡就业创业 25.02 万人，其中返乡创业 1.6 万人。

（四）

大力开展农民全员培训和职业技能提升行动

改进培训方式，实施农民全员培训三年行动计划和职业技能提升行动，开展实训短训、以工代训和线上培训等，提升贫困劳动力素质。2020 年，全省完成农民综合素质提升培训 1273.08 万人次（1159.27 万人），完成农村劳动力技能培训 87.19 万人次（82.49 万人），实现就业创业人数 60.13 万人，就业率 72.9%。全省完成职业技能提升培训 108.22 万人次。

（五）

注重技工院校内涵发展

进一步规范技工院校招生工作，全省高中阶段教育（中职、技工）统一招生平台正式启用，中职院校与技工院校招生实现了统一平台、统一频道、统一宣传。2020 年，全省技工院校在校生 9.13 万人 , 完成招生 3.93 万人 , 当年毕业生 2.01 万人，实现就业 1.92 万人；落实技工教育资金 23149.51 万元，惠及学生 125188 人，其中 :2019-2020 学年技工院校教育精准扶贫资金 2861.42 万元，惠及学生 15060 人；技工院校学生免学费 12919.42 万元，惠及学生 69790 人；助学金 7368.67 万元，惠及学生 40338 人。

（六）

全力提升公共就业服务水平

进一步完善全省基层平台建设标准，充实基层平台工作人员，按国家要求统一公共就业服务视觉识别系统、统一核心业务流程、统一服务事项目录，完善就失业登记管理办法，开放线上失业登记入口。做实做优核心业务系统、“贵州就业帮”手机 APP、贵州公共招聘网、微信公众号等线上线下立体智慧就业平台。加大全省劳务就业扶贫大数据平台推广使用，建立完善覆盖城乡劳动力、就业岗位数据库，为农村劳动力提供高效便捷就业服务。逐步完善就业培训核心业务系统功能模块，在系统内试运行部分补贴发放功能，逐步实现补贴兑现无纸化办公，解决服务群众“最后一公里”。

PART2.

城镇单位从业人员与工资

2020 年

面临新冠肺炎疫情严重冲击下

贵州省克服重重困难

紧紧围绕重点突出“稳”

着力加强“促”的工作思路 ,

多措并举全力打好

促进就业政策组合拳

带动就业人员、工资总额和平均工资

实现稳定增长

（一）

城镇单位就业人员总量增长

全省全口径城镇单位就业人员 481.02 万人，同比增长 4.8%。其中：企业就业人员 318.08 万人，同比增长 2.4%；政府就业人员 157.10 万人，同比增长 8.3%。在城镇单位中，非私营单位就业人员 335.29 万人，同比增长 4.4%。

（二）

城镇单位就业人员工资收入稳步增长

全省全口径城镇单位就业人员工资总额 3615.28 亿元，同比增长 11.5%。其中：企业 2149.96 亿元，同比增长 7.8%；政府 1434.78 亿元，同比增长 16.6%。

全省全口径城镇单位就业人员年平均工资 76547 元，同比增长 6.1%；在岗职工年平均工资 79788 元，同比增长 7.1%。扣除物价因素影响，就业人员年平均工资实际增长 3.5%，在岗职工年平均工资实际增长 4.5%。其中：城镇非私营单位就业人员年平均工资 89228 元，在岗职工年平均工资 94276 元，同比增长分别为 7.1% 和 7.2%；城镇私营单位就业人员年平均工资 47381 元，同比增长 4.1%。分市（州）城镇单位就业人员和在岗职工年平均工资见下表：

PART3.

社会保障

2020 年

稳妥推进统筹城乡的

社会保障制度改革

社会保障安全网

进一步扎牢织密

社会保险政策不断完善

社会保险待遇水平稳步提高

（一）

社会保险制度建设不断完善

一是企业职工基本养老保险省级统筹通过了国家考核验收，工作走在了全国前列，并在全国人社工作会议上作经验交流。健全完善企业职工基本养老保险政策 , 对全省面上普遍存在的问题进行明确和规范。持续做好机关事业单位养老保险制度改革工作，推进制度平稳运行。二是完善工伤保险省级统筹制度，将我省机关和参照公务员法管理单位纳入工伤保险范围。2020 年全省认定（视同）工伤 23716 件，申请劳动能力鉴定人数 17465 人。三是应对新冠肺炎疫情，降低门槛，提高标准，推进落实失业保险稳岗返还、扩大保障范围政策，确保符合条件的失业人员及时足额得到基本生活保障。四是职业年金经办管理工作纵深推进。印发了《贵州省城乡居民养老保险基金委托投资工作方案》。在全国率先开展中央驻黔单位改革实施准备期基本养老保险及职业年金基金收支清算工作。2020 年 8 月 20 日起，陆续分批将 183.43 亿元账实匹配基金划拨至 11 个计划受托管理机构。截至 2020 年 12 月 31 日，统一计划累计收益率 1.79%，计划资产净值 186.41 亿元。五是提升城乡居民基本养老保险待遇水平。2020 年 , 城乡居民基本养老保险基础养老金增加 5 元 , 月人均养老金水平达 110 元。六是社保降费减负效果明显。截至 2020 年 12 月底，全省累计减免城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费 145.75 亿元，累计缓缴 40.55 亿元；共向企业发放稳岗返还资金 8.49 亿元，惠及 165.15 万人。七是全省执行企业制度退休人员社区管理服务率达到 85.31%。

（二）

社会保险扩面征缴力度持续加大

一是社会保险参保人数保持较快增长。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到 713.98 万人、1904.49 万人、297.93 万人和 463.78 万人，比上年分别增长 5.4%、2.6%、7.9% 和 13.5%。二是社会保险基金收支运行总体平稳。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金收入分别为 668.01 亿元、80.44 亿元、15.00 亿元和 9.32 亿元，其中：城镇职工基本养老保险、失业保险和工伤保险基金征缴收入分别达到 460.24 亿元、12.57 亿元和 9.07 亿元，城乡居民基本养老保险个人缴费收入 14.82 亿元。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金支出分别为 683.68 亿元、62.11 亿元、24.51 亿元和 17.93 亿元，其中：城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金待遇支出分别为 677.54 亿元、60.49 亿元、11.25 亿元和 17.83 亿元。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金累计结余分别为 878.38 亿元、153.96 亿元、63.92 亿元和 12.33 亿元。三是职业年金工作有序开展。2020 年职业年金个人账户数 121.09 万人，待遇领取人数 12.22 万人；收入 76.77 亿元，其中缴费收入 67.13 亿元；支出 2.91 亿元，其中待遇支出 2.78 亿元；累计结余 200.72 亿元。

（三）

执行企业养老保险制度离退休人数和离退休金水平稳步提高

2020 年全省执行企业养老保险制度离退休人员 118.30 万人，增长 3.1%。全省执行企业养老保险制度离退休人员月人均基本养老金 2765 元 ( 其中执行企业养老保险制度退休人员月人均基本养老金 2756 元 ) ，同比增加 115 元，增长 4.3%。其中：贵阳市 2492 元、遵义市 2316 元、六盘水市 2923 元、安顺市 2742 元、毕节市 2471 元、铜仁市 2731 元、黔东南州 2596 元、黔南州 2323 元、黔西南州 2486 元。

（四）

城乡低保制度进一步完善

根据民政部门统计，2020 年全省纳入城市居民最低生活保障的家庭 25.57 万户、64.45 万人，全年累计支出城市居民最低生活保障金 28.61 亿元 , 全省城市低保平均保障标准 645 元 / 月，月人均补助水平 431 元，较上年分别增长 2.6%、4.9%；全省纳入农村居民最低生活保障的家庭 86.76 万户、210.93 万人，全年累计支出农村居民最低生活保障资金 65.20 亿元，全省农村低保平均保障标准 4318 元 / 年，年人均综合补助水平 3206 元，较上年分别增长 5.2%、6.2%。